domingo, 29 de noviembre de 2009
Amaneció domingo
sábado, 28 de noviembre de 2009
Así se viajaba antes
El segundo período, que Burga sitúa entre los años 1921 y 1930, significa la aparición del ómnibus mediante la concesión monopólica a la Metropolitan Company. Asimismo, en este intervalo de tiempo, se inicia la circulación de automóviles colectivos, denominados por el autor como “Antiguo Transporte Informal”. La primera línea, cuya autorización se produjo en 1921, realizaba la ruta entre Lima, Miraflores, Barranco y Magdalena; es decir, se interconectó la capital con los principales balnearios. Si bien la concesión fue el sistema de atribución de derechos tanto para el tranvía como para el servicio de ómnibus, en el caso de este último, no se estipulaba un plazo de vencimiento. Para la perspectiva de Burga, este período significa el comienzo de la “edad empresarial clásica” (20) del transporte urbano. Esta denominada “empresa privada tradicional” se vinculó con la “Lima estacionaria” previa al momento de las migraciones hacia la urbe. Dos características de estas empresas son su “espíritu oligárquico” y su “incapacidad de responder a las señales del mercado” (20). Entre los años 1921 y 1925, se calcula que proliferaron las líneas de ómnibus, pues aparecieron, por lo menos, ocho empresas nuevas que efectuaban la misma ruta señala líneas arriba. A este período corresponde, asimismo, la presencia reguladora de las autoridades. Por ejemplo, en 1926, el Concejo Municipal obligó el uso de taxímetro en los vehículos de alquiler. Un año después, el establecimiento de un impuesto del 6% sobre el producto de los boletos vendidos significó un golpe a la economía empresarial. Según este autor, en dicha época, ya se encontraba difundido el transporte en automóviles colectivos. Por un lado, la conformación oligopólica del sistema de transporte influyó en la dificultad de acceso; por el otro, la política consensuada sobre los precios determinó el establecimiento de tarifas elevadas. Entre las medidas que encarecieron los costos de la legalidad, en 1928, se instauró un sistema municipal de “despachadores y controladores”, los cuales debían ser pagados por las empresas de ómnibus. Debido a las protestas de los empresarios, la Municipalidad redujo de 1.50 soles a 1.00 la contribución por vehículo. En 1929, debido a la proliferación del servicio de colectivos, el gobierno prohibió la circulación de dichas unidades con el propósito de aplicar un programa de reordenamiento que consistía en la concesión monopólica a favor de la Metropolitan Company Limited, empresa vinculada a las Empresas Eléctricas Asociadas. Al final de este período se produjo “la primera gran liberalización” en el sistema de rutas. En 1930, la Peruvian Company celebró un contrato monopólico con el Estado. La empresa explotaría en exclusividad las líneas de Lima, Callao, Balnearios y Chosica desde julio de ese año. En reacción a esta firma, se produjo una huelga de transporte en Lima, la cual contó con la participación de empresarios tradicionales, informales y propietarios de estaciones de combustible. A la caída del régimen de Leguía, la ciudad aún se hallaba paralizada. Luego del ataque a los vehículos del monopolio, el gobierno constituyó un tribunal arbitral para resolver la disputa. En mayo de 1931, entró en vigencia el fallo del tribunal arbitral que “liberalizó la concesión de los derechos de propiedad sobre las rutas”. Este hecho significó un triunfo para los transportistas. Asimismo, como lo afirma Burga, fundó las bases para el desarrollo de la empresa informal.
Notas
La primera foto se titula "Tranvía a sangre frente al Parque de la Exposición". Pertenece al Archivo fotográfico de E. Courret. La fecha de la foto es del siglo XIX. La imagen ha sido tomada de Wikipedia.
La segunda foto se titula "Tranvía en el Jirón de la Unión". También pertenece al Archivo fotográfico de E. Courret. La fecha de la foto es de 1910. La imagen ha sido tomada de Wikipedia.
La última fotografía ha sido tomada de Historia Visual del Perú (El Comercio, 2004: 220).
La referencia exacta del libro parcialmente sumillado es la siguiente: BURGA, César et al. (1990) El transporte urbano de pasajeros en Lima. Lima: Instituto Libertad y Democracia.